Kunta-alan työolobarometri 2009: Kunta-alalla luotetaan työn jatkuvuuteen taantumassakin

Taloudellisen tilanteen heikkenemisestä ja lomautusuhkistakin huolimatta kunta-alan henkilöstö luottaa työsuhteiden jatkuvuuteen ja työpaikan varmuuteen. Työpaikan kannustavuus, innovatiivisuus ja luottamus koetaan kuntatyöntekijöiden keskuudessa muita sektoreita parempina työelämän laatutekijöinä. Tiedot ilmenevät Työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmän juuri julkaisemasta Kunta-alan työolobarometrista vuodelta 2009.

Osaamisen kehittämiseen ja uuden oppimiseen on barometrin mukaan kunta-alalla panostettu. Syrjinnän ja eriarvoisen kohtelun kokemukset ovat lisääntyneet määräaikaisilla. Asiakasväkivalta on kunta-alalla muita sektoreita yleisempää, ja se on lisääntynyt terveydenhuollossa ja sivistystoimessa.

Työelämän laatutekijät lähes edellisvuoden tasoa

Vaikka kuntatyöntekijät kokevat taloustilanteen heikentyneen työpaikoillaan vuonna 2009, he antoivat työelämän laadulleen lähes edellisvuoden yleisarvosanan: 7,85 (7,96 v. 2008). Työpaikan varmuutta koskeva arvosana laski: 8,73 (9,01 v. 2008). Kuitenkin kuntasektorilla työpaikan varmuus saa edelleen muita sektoreita paremman arvosanan.

Kunta-alan toimialoista sivistystoimi saa työntekijöiltään työelämän laadun parhaan yleisarvosanan: 7,98. Työpaikkojen kannustavuus, innovatiivisuus ja luottamus saavat myös muita sektoreita korkeamman arvosanan (7,83), vaikka aikaisempien vuosien myönteinen kehitys onkin tämän osalta pysähtynyt.

Kuntatyönantaja panostanut henkilöstön osaamiseen

Enemmän kuin neljällä viidestä kunta-alan työntekijästä on ollut tilaisuus oppia koko ajan uusia asioita työssään viime vuonna. Yhtä yleistä on ollut kunta-alan työntekijöiden osaamisen ja ammattitaidon kehittäminen osana työpaikan laaja-alaista työkykyä ylläpitävää toimintaa. Työnantajan maksaman koulutuksen pituus oli vuonna 2009 keskimäärin 5,2 päivää (4,4 päivää v. 2008).

Lähes kaikilla (83 %) kunta-alan työpaikoilla henkilöstö kokee, että sillä on ollut mahdollisuus käyttää osaamistaan työpaikkansa kehittämisessä. Yleisintä (92 %) se on ollut sivistystoimessa.

Vajaalla puolella kunta-alan työpaikoista on ollut vuonna 2009 ainakin yksi toiminnan kehittämishanke. Nämä ovat vähentyneet muilla toimialoilla paitsi teknisessä toimessa ja yleishallinnossa.

Lähes kaikilla kunta-alan työpaikoilla järjestetään työkykyä ylläpitävää ja kehittävää toimintaa. Pitkällä aikavälillä tämä toiminta on kunta-alalla jatkuvasti lisääntynyt ja monipuolistunut.

Määräaikaisten eriarvoinen kohtelu lisääntynyt

Määräaikaisten ja tilapäisten työntekijöiden eriarvoista kohtelua havaittiin työpaikoilla selvästi enemmän kuin muunlaista syrjintää. Se on myös kääntynyt nousuun (18 % v. 2009, 16 %. v. 2008). Myönteistä kehitystä on tapahtunut sosiaalitoimessa.

Asiakasväkivalta ja työpaikkakiusaaminen muita sektoreita yleisempää

Asiakkaiden taholta tulevan väkivallan tai sen uhan kohteeksi joutui itse vähintään kerran vuonna 2009 kaikkiaan 17 prosenttia kuntien työntekijöistä, kun kaikista palkansaajista sitä oli kokenut 7 prosenttia. Vastaavasti 53 prosenttia terveystoimen, 30 prosenttia sosiaalitoimen, 26 prosenttia sivistystoimen ja 12 prosenttia ryhmän muut vastaajista oli vuonna 2009 havainnut jonkun työntekijän joutuneen työssään asiakkaan väkivallan tai sen uhan kohteeksi työpaikalla.

Kuntatyöpaikoista 37 prosentilla on ollut vuonna 2009 asiakkaiden aiheuttamia työpaikkakiusaamiskokemuksia. Lisäksi kolmasosalla työpaikoista ilmeni ainakin joskus työtoverin kiusaamista. Asiakkaista johtuva työpaikkakiusaaminen oli yleisintä terveystoimessa (48 %) ja sivistystoimessa (42 %), joissa se myös lisääntyi selvästi (9 %) vuonna 2009.

Toisaalta valtaosa kuntien eri toimialoilla työskentelevistä ei kuitenkaan joudu jatkuvan kiusaamisen kohteeksi, ja suurin osa ei ole sitä koskaan työssään kokenutkaan.

Sairauspoissaolot vähentyneet useina vuosina

Sairauspoissaolojen määrät ovat vähentyneet kunta-alan henkilöstön haastattelutietojen mukaan vuodesta 2006. Sairauspoissaolojen keskimäärä oli 8,5 työpäivää vuonna 2009 (11 v. 2006) sekä keskipituus 12,9 työpäivää (18,3 v. 2006).

Vertailutietoa kehittämiseen

Työturvallisuuskeskus julkaisee Kunta-alan työolobarometrin vuosittain, nyt kuudennentoista kerran. Se pohjautuu työ- ja elinkeinoministeriön Tilastokeskuksella teettämään työolobarometriin 2009, johon on otettu Työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmän toimesta lisäotos. Barometriin on haastateltu puhelimitse 696 kunta-alalla työskentelevää syys-lokakuussa 2009.

Lisätietoja

Asiantuntija Timo Suurnäkki, Työturvallisuuskeskus TTK, m. 0400 706 193, timo.suurnakki(at)ttk.fi
Tutkija Pekka Ylöstalo, Työ- ja elinkeinoministeriö, m. 050 396 3689, pekka.ylostalo(at)tem.fi
Asiantuntija (viestintä) Eija Åback, Työturvallisuuskeskus TTK, p. (09) 6162 6221 tai 040 537 1822, eija.aback(at)ttk.fi